Эффективная система: как в Якутии действует единый механизм борьбы с пожарами

Эксперт отмечает, что в тушении сейчас задействовано значительное количество сил сразу нескольких служб и учреждений, представляющих все уровни власти – от муниципальных до федеральных. Главным межведомственным органом, координирующим их работу, является Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Ее представители совместно анализируют сложившуюся ситуацию и определяют приоритеты на ближайшее время. Регулярно заседания проводятся под руководством Айсена Николаева. Если глава Якутии отправляется в рабочую поездку в район, штаб организуют на территории муниципалитета, как было в Нерюнгринском районе 7 июля.

«Высшие должностные лица субъектов определяют, прежде всего, стратегическую линию поведения региональных властей. За действия по охране конкретных населенных пунктов от пожаров, согласно законодательству, отвечают их главы. Но в ситуации ЧС все уровни власти и их подведомственные службы работают на один результат. В этой системе важно, чтобы проблемы не замалчивались, а оперативно решались концентрацией всех возможных ресурсов. И это заметно на примере Якутии. В республике широко информируют общественность через СМИ и социальные медиа о ежедневной обстановке, докладывают, куда направляются дополнительные силы на тушение», – отмечает Петр Колчин.

Политолог отмечает своевременность решений, принятых на уровне республики для координации совместной работы. Еще в начале июня, когда был дан прогноз о более неблагоприятных, чем в прошлые годы, климатических условиях, Глава Якутии Айсен Николаев объявил о введении чрезвычайной ситуации в лесах регионального характера. Это позволило привлекать специалистов для тушения из федерального резерва. В конце месяца на всей территории республики установили особый противопожарный режим, ограничивающий посещение лесов. А в начале июля правительственная комиссия после обращения властей Якутии одобрила введение чрезвычайной ситуации федерального характера.

«Это, прежде всего, сигнал о том, что в федеральный центр оказывают всю необходимую поддержку при тушении пожаров в Якутии. Сейчас такие режимы введены сразу в 9 регионах. Правительство и федеральные ведомства готовы оказать помощь как посильно, так и финансово. Стоит отметить, что именно глава Якутии был инициатором упрощения процедуры объявления федерального ЧС несколько лет назад. И к его мнению прислушались. В этом году этим механизмом воспользовались в Забайкалье из-за пожаров, еще в десятке регионов режим устанавливался из-за заморозков, повлекших гибель урожая, двумя месяцами ранее его также объявляли в Якутии из-за половодья. Каждый раз это означает, что на высшем уровне подключаются к оценке ущерба и выработки решений для скорейшего восстановления жизнедеятельности пострадавших районов. Сегодня режим ЧС – это не признание катастрофичности ситуации, как это обычно подается в СМИ, а в первую очередь механизм коммуникации между федеральной и региональной властями, позволяющий ускорить взаимодействия путем снижения бюрократических процедур», – подчеркивает эксперт.

При этом опыт координации всех служб на местах, опробованный во время минувшего федерального ЧС из-за паводков в Якутии, применили и в пожароопасный сезон. Тогда по поручению Айсена Николаева члены правительства региона направлялись в наиболее пострадавшие районы для координации деятельности по восстановлению инфраструктуры и подсчета ущерба. Сейчас по поручению Главы Якутии представители республиканских властей и ведомств координируют работу в наиболее пожароопасных регионах.

«Подобный механизм можно отнести в определенной степени к режиму «ручного управления», однако он необходим в условиях, когда надо принимать быстрые решения. Представители регионального правительства на местах сразу получают достоверную информацию, в постоянном контакте с муниципалитетами и оперативно информируют все необходимые службы. Такой подход сокращает временные издержки, неизбежные при диалоге властей разных уровней, что позволяет быстрее и эффективнее противостоять стихии, спасать людей, защищать объекты инфраструктуры», – оценивает аналитик Центра экспертного сопровождения политических процессов.

Пока прогноз распространения лесных пожаров в Якутии неблагоприятный. Установившаяся жаркая и сухая погода в ближайшие недели может осложниться сезонным усилением ветра, который способствует распространению огня. Однако противостоят стихии силы, более подготовленные, мощные и скоординированные, по сравнению с ситуацией несколько лет назад, отмечает Петр Колчин. Кроме того, с учетом роста площадей лесов, где стали тушить лесные пожары, Правительство России приняло решение о выделении дополнительных средств на работу спасателей. После личного обращения Айсена Николаева к Владимиру Путину во время его визита в республику федеральный центр выделит дополнительно больше 1 млрд руб. Эти средства пойдут на увеличение числа сотрудников лесоохранных служб и наземный и воздушный мониторинг в лесах.